Аналіз стану здійснення судочинства за І півріччя 2008 року Новобузьким районним судом Миколаївської області

Аналіз

стану здійснення судочинства за І півріччя 2008 року

Новобузьким районним судом Миколаївської області

І. Обсяг роботи суду, надходження справ та навантаження на суддів

Протягом І півріччя 2008 року кількість розглянутих справ та матеріалів Новобузьким районним судом по першій інстанції становить 3314, з них 120 - кримінальних справ, 528 цивільних справ, 20 справ в порядку адміністративного судочинства, 2387 справ про адміністративне правопорушення, інших справ та матеріалів - 259.

Загальне навантаження на 1 суддю становить 1104,7 справи. Так, по категоріям: 40 кримінальних справ; 176 - цивільних справ; справи адміністративного судочинства - 6,7; 795,7 - справи про адміністративні правопорушення.

Рівномірність навантаження:

Суддя Бібік М.В.: розгляд кримінальних справ 55, що становить 45,8 % від загальної кількості розглянутих кримінальних справ; цивільних справ – 197, що становить 37,2 % від загальної кількості розглянутих справ даної категорії, справ адміністративного судочинства – 11, що становить 55 % від загальної кількості розглянутих справ даної категорії, справ про адміністративне правопорушення – 1019, що становить 42,7 % від загальної кількості розглянутих справ даної категорії та інших справ та матеріалів 111, що становить 42,8 % від загальної кількості розглянутих справ даної категорії.

Суддя Черніков В.І.: розгляд кримінальних справ 19, що становить 15,9 % від загальної кількості розглянутих кримінальних справ; цивільних справ – 107, що становить 20,5 % від загальної кількості розглянутих справ даної категорії, справ адміністративного судочинства – 6, що становить 30 % від загальної кількості розглянутих справ даної категорії, справ про адміністративне правопорушення – 359, що становить 15 % від загальної кількості розглянутих справ даної категорії та інших справ та матеріалів 47, що становить 18,2 % від загальної кількості розглянутих справ даної категорії.

Суддя Кушнірова Т.Б.: розгляд кримінальних справ 46, що становить 38,3 % від загальної кількості розглянутих кримінальних справ; цивільних справ – 224, що становить 42,3 % від загальної кількості розглянутих справ даної категорії, справ адміністративного судочинства – 3, що становить 15 % від загальної кількості розглянутих справ даної категорії, справ про адміністративне правопорушення – 1009, що становить 42,3 % від загальної кількості розглянутих справ даної категорії та інших справ та матеріалів 101, що становить 39 % від загальної кількості розглянутих справ даної категорії.

Перебування суддів на лікарняних вплинули на рівномірність навантаження розгляду справ та матеріалів.

Середня навантаженівусть на одного суддю в порівняні з відповідним періодом 2007 року збільшилась на 151,4 справи (13,7%).

ІІ. Розгляд судом кримінальних справ та матеріалів

Новобузьким районним судом розглянуто 2 кримінальні справи (Злочини проти власності) про злочини вчинені неповнолітніми.

У звітному періоді судом кримінальні справи про злочини, вчинені в складі організованих груп та злочинних організацій не розглядалися.

На додаткове розслідування (ст. ст. 246, 281) судом повернуто 3 кримінальні справи, зокрема, 1 справа за вчинення злочину проти власності, 1 - злочин проти громадського порядку та моральності; 1 - злочин проти безпеки руху та експлуатації транспорту, що становить 2,5 % від кількості кримінальних справ публічного обвинувачення, провадження у яких закінчено. Причини повернення справ на додаткове розслідування: неповнота органів досудового слідства.

Протягом звітного періоду суддями для усунення виявлених порушень прокурору (в порядку ст. 249-1 КПК України) повернуто 2 кримінальні справи, що включає в себе справи за вчинення злочину проти безпеки руху та експлуатації транспорту, з тієї причини, що в обвинувальному висновку не були зазначені в повному обсязі докази, що підтверджували пред’явлені обвинувачення.

Прокурором в порядку ст. 232 КПК України відкликано 3 справи по яких попередній розгляд ще не відбувся, зокрема, 1 справу за вчинення злочину проти життя та здоров’я особи, 1 – справу за вчинення злочину проти громадського порядку та моральності та 1 справу за вчинення злочину у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів.

Окремі ухвали суду щодо порушення законодавства при проведенні дізнання чи попереднього слідства не виносились.

На кінець звітного періоду в суді залишилось нерозглянутих 32 кримінальні справи (без урахування справ, провадження в яких зупинено), питома вага яких, від кількості розглянутих справ становить 26,6 %, що на 10 % більше, ніж за аналогічний період 2007 року.

За результатами розгляду справи у суді з – під варти звільнено 1 особу, у зв’язку з призначенням альтернативного покарання (арешт);

Новобузьким райсудом за І півріччя 2008 року розглянуто 7 скарг на дії органів досудового слідства і прокурорів, з яких задоволено 4. Зокрема, скарги про скасування постанови про відмову в порушенні кримінальної справи і поверненням матеріалів для проведення додаткової перевірки - 5, з них задоволено 3, та 1 скарга на постанову про порушення кримінальної справи, яка залишилась без задоволення та задоволено 1 скаргу про закриття кримінальної справи.

У звітному періоді надійшла 1 заява (скарга) в порядку передбаченому ст. 27 КПК України, що в 4 рази менше в порівняні з аналогічним періодом 2007 року. З зазначеної категорії справ порушено 1 кримінальну справу, питома вага яких, від числа розглянутих скарг потерпілих становить 100 %.

У звітному періоді розглядалися  2 справи із фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

За І півріччя 2008 року постановлено 1 виправдовувальний вирок (кримінальна справа по обвинуваченню Погорєлова В.М. у вчинені злочину передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України), до його винесення підсудний під вартою не перебував. На даний вирок прокурором подано апеляцію, справа на даний час перебуває на розгляді апеляційного суду.

Показник по винесенні виправдовувальних вироків в порівнянні з відповідним періодом 2007 року не змінився.

Протягом звітного періоду судом засуджено 102 особи із них до позбавлення волі на певний строк 18 осіб, що становить 17,6 % від числа всіх засуджених. Крім того, 3 особи засуджено і призначено покарання у вигляді штрафу, 9 осіб засуджено до громадських робіт, та 2 – до арешту.

З числа призначення судом додаткових покарань 2 становлять позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю та 1 – конфіскація майна.

Питома вага осіб, до яких застосовано конфіскацію майна, від кількості осіб, засуджених за статтями КК України, санкціями яких передбачено обов’язкове її застосування становить 20%. Зокрема, особу засуджено за ст. 307 ч. 2, що передбачає обов’язкову конфіскацію, однак у зв’язку зі звільненням засудженого від відбування покарання з випробуванням конфіскація не застосовувалась, таких випадків впродовж звітного періоду нараховувалось 4. Крім того, протягом року, мав місце випадок, коли з застосуванням положень ст. 69 КК України засудженому конфіскація майна теж не присуджувалася.

З числа призначення судом покарань 70 осіб звільнено від покарання, у тому числі 68 осіб з них з випробуванням.

1 особі призначено більш м’яке покарання, ніж передбачене законом.

У звітному періоді до попереднього та судового розгляду кримінальних справ з порушенням строків, передбачених ст. 241, 256 КПК України, призначено 2 кримінальні справи (злочини проти власності), питома вага яких від кількості справ з закінченим провадженням становить 1,6 %. В минулому році за вказаний період таких справ нараховувалось – 3.

Причини несвоєчасного призначення до попереднього та судового розгляду: віддаленість місця проживання обвинувачених, складність справ.

У залишку (без врахування справ, провадження в яких зупинено), справи не розглянуті у строк понад 6 місяців не знаходилась.

Чинники, що впливали на оперативність розгляду судом кримінальних справ: неявка в судові засідання підсудних, потерпілих, свідків призначення експертиз, направлення судових доручень в порядку ст. 315-1 КПК України.

З метою оперативності розгляду судами кримінальних справ були вжиті наступні процесуальні заходи, зокрема:

Застосовано приводи: підсудного – 8, з яких не виконано 6 – або 25 %; потерпілого та свідків – 9, з яких не виконано – 4 або 44,4%.

ІІІ. Розгляд судом цивільних справ та матеріалів

У першому півріччі 2008 року до Новобузького районного суду за захистом своїх прав і свобод у порядку цивільного судочинства звернулося 615 громадян та юридичних осіб, що на 23,9% більше ніж за аналогічний період 2007 року.

За вказаний звітний період судом розглянуто 550 цивільних справ та матеріалів, що на 25 % більше ніж за вказаний період минулого року.

По категоріям: 348 справ розглянуто в порядку позовного провадження, що на 9,2% більше ніж вказаний період 2007 року; 143 справи розглянуто в порядку наказного провадження, що на 62,2% більше; 37 справ розглянуто в порядку окремого провадження, що на 5,4% більше, та  інших матеріалів 22, що на 68,2% більше.

Судом відкрито провадження по 321 заяві позовного та окремого провадження, що на 7,5 % більше ніж за І півріччя 2007 року. Відмовлено у відкритті -2, повернуто позивачам з різних підстав – 62 заяв, із них – 49, або 79 % у зв’язку з не усуненням виявлених у заявах недоліків.   

Значну більшість розгляду справ позовного провадження складають справи про вирішення спорів, що виникають із договорів (104 справи, що становить 29,9 % від загальної кількості розглянутих справ позовного провадження та 19,7% від загальної кількості розглянутих цивільних справ загалом), справи про вирішення спорів, що виникають із сімейних правовідносин (86 справ, що становить 24,7 % від загальної кількості розглянутих справ позовного провадження та 16,3% від загальної кількості розглянутих цивільних справ загалом) та справи про вирішення спорів про спадкове право (23 справи, що становить 6,6 % від загальної кількості розглянутих справ позовного провадження та 4,4 % від загальної кількості розглянутих цивільних справ загалом).

За вказаний період з урахуванням залишків до суду надійшло 15 справ про позбавлення батьківських прав, з яких задоволено було 8, та задоволено одну справу про встановлення батьківства.

Розглянуто 3 справи про відшкодування шкоди завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу дізнання, досудового слідства, прокуратури або суду з яких задоволено 2, 1 справа про відшкодування шкоди завданої внаслідок вчинення злочину, яка теж задоволена.

За вказаний період розглянуто 2 справи про виплату заробітної плати, які вирішились на користь працівників.

В заочному порядку ухвалено рішень у 48 справах, що становить 13,8 % від загальної кількості розглянутих справ позовного провадження. Здійснено перегляд одного заочного рішення за результатами розгляду якого, зазначене заочне рішення було скасоване.

Задоволено 3 заяви про забезпечення позову та 1 - про забезпечення доказів, до подання позовної заяви.   

В порядку окремого провадження здебільшого розглядалися справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, а саме 25 справ, що становить 67,6 % від загальної кількості розглянутих справ окремого провадження. Мало місце розгляд справ про визнання фізичної особи безвісно відсутньою (3 справи), про визнання спадщини відумерлою (2 справи), про надання права на шлюб (1 справа).

           Впродовж звітного періоду в порядку наказного провадження судом видано 62 судових накази на вимогу, яка ґрунтується на правочині, вчиненому у письмовій формі за якими сума грошових коштів, що підлягала стягненню склала 283607 грн. та 76 судових наказів на вимогу про стягнення нарахованої, але не виплаченої працівникові суми заробітної плати, загальна сума якої підлягала стягненню у розмірі 31161 грн. Заяви про видачу судового наказу на вимогу про компенсацію витрат на проведення розшуку за вказаний період до суду не надходили.

Розглянуто 2 заяви про скасування судового наказу на вимогу, яка ґрунтується на правочині, вчиненому у письмовій формі, за якими зазначені судові накази скасовано.

Залишилось не розглянутими (без урахування справ, провадження в яких зупинено) 99 справ, що на 19% більше відповідного періоду 2007 року. На кінець зазначеного звітного періоду відкладено 14 справ, що на 6,7% менше ніж минулого року. Найчастіше до відкладання справ, як і в попередньому році призводила неявка належно повідомлених про час і місце розгляду справи свідків та сторін.

Застосування судом заходів процесуального примусу до осіб, які перешкоджають здійсненню цивільного судочинства застосовано не було.

У звітному періоді розглядалися 273 справи із фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Впродовж звітного періоду справи (без урахування справ, провадження в яких зупинено) розглянуті у строк понад 6 місяців відсутні.

ІV. Розгляд судом справ в порядку адміністративного судочинства

За період І півріччя 2008 року судом з урахуванням повернених розглянуто 20 справ в порядку адміністративного судочинства, що на 10% більше чим за вказаний період минулого року. Залишилось не розглянутими 5 справ, що на 40% більше відповідного періоду 2007 року. У тому числі закінчено провадження у 18 адміністративних справах, або 78,2% від тих, що перебували на розгляді.

У звітному періоді із фіксуванням судового процесу технічними засобами  розглядалися  18 адміністративних справ.

За результатами судового розгляду прийнято постанови у 9 адміністративних справах, позови задоволено у 8, або 88,9% від розглянутих із прийняттям постанови.

З порушенням строків розглянута 1 адміністративна справа.

Відкладання справ впродовж вказаного періоду зафіксовано не було.

Значну частину справ у зазначеній категорії складають справи у вирішенні спорів фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його дій або бездіяльності, рішень (правових актів індивідуальної дії), зокрема, 11 справ, що становить 55% від загальної кількості розглянутих справ даної категорії. Суб’єктами владних повноважень виступали сільські, міська та районна ради, районна державна адміністрація, державна виконавча служба, управління пенсійного фонду України.

           Розглянуто 2 справи по вирішенні спорів з приводу поновлення на роботі на публічній службі з яких 1 задоволена.

           Впродовж вказаного періоду судом розглянуто 4 справи за адміністративними позовами Державної податкової інспекції про стягнення податкового боргу.

V. Розгляд судом справ про адміністративні правопорушення

За звітній період судом розглянуто з урахуванням повернутих 2515 справ про адміністративні правопорушення, що на 15,3% більше зазначеного періоду минулого року.

Збереглася тенденція до збільшення в суді кількості справ про адміністративні правопорушення насамперед за рахунок збільшення справ про порушення Правил дорожнього руху. Так, у 1 півріччі 2008 року на розгляді суду перебувало 2427 справ про адміністративні правопорушення даної категорії, що на 20,8% більше ніж за відповідний період 2007 року. Питома вага розглянутих справ відповідної категорії від загальної кількості розглянутих адміністративних справ становить 86,7%.

З винесенням постанов суд розглянув 2387 справ про адміністративні правопорушення, що складає 95% від загальної кількості розглянутих справ.

За вчинення адміністративних правопорушень судом застосовано різні види стягнень до 2387 осіб. Зокрема, за перевищення водіями транспортних засобів швидкості руху, невиконання сигналів регулювання дорожнього руху, порушення правил перевезення людей та інших правил дорожнього руху (ст. 122 КУпАП) притягнуто до адміністративної відповідальності 1434 особи, що на 15,5% більше чим торік, а їх питома вага становить 60% від кількості всіх осіб, стосовно яких розглянуто справ про адміністративні правопорушення із винесенням постанов; право керувати транспортним засобом позбавлено 66 водіїв, що на 89,4% більше чим за минуле півріччя; за керування транспортними засобами в стані алкогольного сп’яніння (ст. 130 КУпАП) накладено адміністративне стягнення на 280 осіб, позбавлено право керувати транспортним засобом 60 осіб, або 21,4% від кількості осіб на яких накладено адміністративне стягнення.

В результаті розгляду справ про адміністративне правопорушення стосовно 178 осіб закрито провадження у справах, що на 30,8% більше чим у І півріччі 2007 року, або 7,4% від загальної кількості осіб, стосовно яких винесено постанови. У тому числі, у зв’язку з пропущенням строків накладення адміністративного стягнення передбачених ст. 38 КУпАП закрито провадження у справах щодо 111 осіб, що на 54% більше минулого року, або 4,6% від кількості тих, стосовно яких справи розглянуті із винесенням постанов.

У зв’язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення провадження у справі закрито стосовно 61 особи, що на 4,9% більше минулого року, або 2,5% від кількості тих, стосовно яких справи розглянуті із винесенням постанов.

За малозначністю вчиненого правопорушення з усним зауваженням на адресу правопорушника щодо недопустимості протиправних діянь судом звільнено від адміністративної відповідальності 5 осіб, відповідна кількість проглядалась і за півроку 2007  року, зазначений показник становить 0,2% від кількості тих, стосовно яких справи розглянуті із винесенням постанов.

   У першій половині цього року на розгляд суду надійшло 4 справи про корупційні правопорушення, кількість яких,  в порівнянні з І півріччям 2007 року, збільшилась на 25%. Із винесенням постанов суд розглянув 3 справи, або 75% від кількості справ, що перебували на розгляді. У всіх трьох випадках було винесено постанову про накладення штрафу. Зокрема, 1 - за вчинення корупційних діянь та 2 -  за порушення спеціальних обмежень, установлених для осіб, уповноважених на виконання функцій держави.

Серед осіб, щодо яких винесено постанови про накладення штрафу становили 1 посадова особа місцевого самоврядування та 2 працівники системи МВС України.

Кількість осіб, на яких накладено адміністративне стягнення за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплату її не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю та охорону праці (ст. 41 КУпАП) збільшилась в порівняні з минулим півріччям на 53,3% і становила 15.

За дрібне викрадення чужого майна (ст. 51 КУпАП) накладено адміністративне стягнення на 7 осіб, що на 28,6%  більше минулого півріччя.

Заходи впливу, передбачені ст. 24-1 КУпАП, застосовано до 7 неповнолітніх осіб, що на 12,5% менше чим за відповідний період 2007 року.

Кількість батьків або осіб, що їх замінюють, на яких накладено адміністративне стягнення за невиконання ними обов’язків щодо виховання дітей (ст. 184 КУпАП)  так само, як за минуле півріччя не змінилося і становить 1 особу. За вчинення насильства в сім’ї або не виконання захисного припису (ст.173-2 КУпАП) накладено адміністративне стягнення на 39 осіб, що на 18%  більше минулого півріччя.

У структурі видів адміністративних стягнень, застосованих судом у І півріччі 2008 року за вчинення всіх видів адміністративних правопорушень, найпоширенішим видом було попередження. Кількість осіб, щодо яких судом застосовано попередження, збільшилися на 11 %  і становила 1350, або 61,3% від тих, на кого накладено адміністративне стягнення. Судом оштрафовано 779 осіб, що на 13,5% більше ніж за минуле півріччя або 35,4% від усіх тих, на кого накладено адміністративне стягнення. Загальна сума накладеного штрафу становила 106335 грн., добровільно сплачено 48983 грн., або 46,1%.

Конфісковано предмети, що були знаряддями вчинення або безпосередніми об’єктами адміністративного правопорушення, у 3 осіб, що на 66,7% більше чим за даний звітний період 2007 року.

Судом позбавлено спеціального права 66 осіб, що на 89,4% більше чим за минуле півріччя. Водночас суд розглянув 4 клопотання про скорочення строку позбавлення спеціального права, тоді як, в І півріччі того року такі клопотання до суду не надходили. Відповідні клопотання були всі задоволені, що становить 6% від кількості фактів позбавлення спеціального права.  

VI. Звернення судових рішень до виконання. Виконання рішень суду

Надіслання судом документів (розпоряджень, виконавчих листів, супровідних листів тощо) щодо звернення судових рішень до виконання у кримінальних справах (ст. 404 КПК України), у цивільних справах (ст.ст. 367, 368 ЦПК України) у справах адміністративного судочинства (ст.ст. 256, 257 КАС України) та справах про адміністративні правопорушення (ст. 299, 307, 308 КупАП), а також справ до апеляційного суду за апеляціями, скаргами, поданнями (ст. 354 КПК України), (ст. 296 ЦПК України ), (ст. 188 КАС України) здійснюється своєчасно.

Примусовому виконанню підлягало 515 виконавчих документів виданих на підставі рішень суду у кримінальних, цивільних справах, справах адміністративного судочинства та справах про адміністративне правопорушення.

Порушень закону, під час виконання державними виконавцями судових рішень, не виявлено.

         В.о. голови Новобузького районного суду

         Миколаївської області                                                                       Т.Б. Кушнірова